Mevzuat bilmeyen başkan!

Torbalı’da Sayıştay Raporları tartışması sürüyor

Torbalı Belediyesi Kasım Ayı Olağan Meclis Toplantısı’nda konuşan Belediye Başkanı Övünç Demir, Sayıştay raporlarına ilişkin yaptığı açıklamada “Sayıştay’ı biz çağırdık çünkü işimizi doğru yapıyoruz” ifadelerini kullandı. Ancak mevzuata göre, Sayıştay denetimleri kurumların talebiyle değil, kendi planlı programı çerçevesinde yürütülüyor.

“Sayıştay’ın gelmesi güzel bir şey”

Torbalı Belediyesi Kültür Merkezi’nde gerçekleştirilen toplantıda konuşan Demir, Sayıştay denetimini olumlu karşıladıklarını belirterek şu ifadeleri kullandı:

“Sayıştay’ın belediyeye gelmesi çok güzel bir şey. Çünkü doğru yapan kişiler, Sayıştay’ın denetlemesini canı gönülden ister. Veremeyeceğimiz bir hesap yok çünkü biz kendimiz çağırdık Sayıştay’ı. Onlar da en ince ayrıntısına kadar incelediler.”

Demir ayrıca doğrudan temin uygulamalarıyla ilgili eleştirilere de değinerek, bunun kanunda açıkça yer aldığını ve belediyenin kamu zararına neden olacak bir işlem yapmadığını savundu.

Mevzuat ne diyor?

Sayıştay denetimleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 6085 sayılı Sayıştay Kanunu kapsamında yürütülüyor. Buna göre Sayıştay, belediyeler dâhil tüm kamu idarelerini zorunlu ve programlı biçimde denetliyor.

Hangi kurumların hangi yıllarda denetleneceği ise, Sayıştay tarafından yapılan risk analizi, kurum büyüklüğü, bütçe hacmi ve önceki denetim bulguları gibi kriterlere göre belirleniyor.

Dolayısıyla, belediyelerin Sayıştay’ı “çağırması” ya da “denetim talep etmesi” hukuken mümkün değil.

Belediyeler ne yapabilir?

Belediyeler yalnızca;

-Sayıştay’dan rehberlik veya görüş talebinde bulunabilir,

-Kendi iç denetim birimleri aracılığıyla iç denetim yaptırabilir,

-Ya da geçmiş dönemlere ait usulsüzlükleri bilgi notu olarak Sayıştay’a iletebilir.

Ancak bu yollar, Sayıştay’ın planlı ve zorunlu denetiminin yerine geçmez.

Bağımsız denetim ilkesi

Sayıştay, Anayasa ve kanunlar gereği yürütmeden bağımsız bir yüksek denetim organı olarak görev yapıyor. Bu nedenle, belediyelerin veya herhangi bir kamu idaresinin “Sayıştay’ı biz çağırdık” şeklindeki söylemleri, denetim sistematiği açısından doğru değil.

Sayıştay denetimleri; belediyelerin çağrısı ya da talebiyle değil, kamu kaynaklarının kullanımına ilişkin bağımsız risk analizi sonucunda gerçekleştirilir.

Torbalı Belediye Başkanı Övünç Demir’in “Sayıştay’ı biz çağırdık” ifadesi, bu yönüyle mevzuata uygun olmayan bir beyan olarak değerlendiriliyor.